П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках



Приложение № 2

к приказу ФАС Рф

от ______________№ ____________

П Л А Н

мероприятий ФАС Рф по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках

Обоснование задачи

Мероприятие

Вид документа

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Ответственный исполнитель в ФАС Рф

^ 1. Рынок фармацевтических препаратов

Отсутствие критерий для П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках понижения цен на фармацевтические препараты

улучшение процедур формирования перечней фармацевтических средств в части неотклонимого их общественного обсуждения и закрепления критериев и процедур их корректировки

постановление Правительства Русской Федерации

сентябрь 2013 г.

Минздрав Рф ФАС Рф

Нижегородцев Т.В.




введение понятия П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках "взаимозаменяемый фармацевтический продукт", наделение Минздрава Рф возможностями по утверждению порядка установления и ведения списка взаимозаменяемых фармацевтических препаратов

федеральный закон

октябрь

2013 г.

Минздрав Рф ФАС Рф

Нижегородцев Т.В.




введение требований выписывания фармацевтических препаратов на рецептурных П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках бланках по интернациональным непатентованным наименованиям

приказ

Минздрава Рф

ноябрь

2013 г.

Минздрав Рф ФАС Рф

Нижегородцев Т.В.




формирование списка взаимозаменяемых фармацевтических препаратов

приказ

Минздрава Рф

ноябрь

2014 г.

Минздрав Рф Минпромторг Рф

ФАС Рф

Нижегородцев Т.В П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках.

Несовершенство процедур гос регистрации фармацевтических средств

оптимизация процедур гос регистрации фармацевтических средств, в том числе введение процедур предрегистрационного и пострегистрационного консультирования заявителей, определение особенностей регистрации отдельных групп фармацевтических препаратов (орфанные, био, биоаналоговые, воспроизведенные, препараты из П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках фармацевтического растительного сырья и др.), предоставление заявителю на веб-сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Веб" животрепещущей инфы о прохождении каждого шага гос регистрации фармацевтических средств

федеральный закон

октябрь

2013 г.

Минздрав Рф ФАС П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках Рф

Нижегородцев Т.В.




анализ правоприменительной практики конфигураций, внесенных в Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении фармацевтических средств" в части совершенствования процедур гос регистрации фармацевтических препаратов

доклад

раз в год, начиная с октября 2013 г.

Минздрав П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках Рф ФАС Рф

Нижегородцев Т.В.

Сокращение ассортимента фармацевтических препаратов, вызванное несовершенством процедуры гос регистрации установленных производителями фармацевтических препаратов предельных отпускных цен на фармацевтические препараты, включенные в список актуально нужных и важных фармацевтических П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках препаратов

улучшение методики установления производителями фармацевтических препаратов предельных отпускных цен на фармацевтические препараты, включенные в список актуально нужных и важных фармацевтических препаратов, в части предоставления способности производителям производить каждогодную перерегистрацию предельных П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках отпускных цен на фармацевтические препараты, включенные в список актуально нужных и важных фармацевтических препаратов, с учетом инфляции

междуведомственный приказ (Минздрав Рф и ФСТ Рф)

март

2013 г.

Минздрав Рф, Минэкономразвития Рф Минпромторг Рф

ФСТ Рф

ФАС П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках Рф

Нижегородцев Т.В.

Отсутствие единообразных требований к производству фармацевтических препаратов

создание при Минпромторге Рф повсевременно действующей рабочей группы по разработке и каждогоднему уточнению правил организации производства и контроля свойства фармацевтических средств на П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках базе Интернациональных правил производства фармацевтических средств (GMP)

приказ Минпромторга Рф

апрель

2013 г.

Минпромторг Рф

Минздрав Рф

ФАС Рф

Минсельхоз Рф ассоциации фармпроизводителей


Нижегородцев Т.В.




разработка и утверждение правил организации производства и контроля свойства фармацевтических средств П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках на базе Интернациональных правил производства фармацевтических средств (GMP)

приказ Минпромторга Рф

июнь

2013 г.

Минпромторг Рф

ФАС Рф


Нижегородцев Т.В.

^ 2. Рынок мед услуг

Необходимость расширения доступа мед организаций всех форм принадлежности к роли в реализации П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках программки муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи

улучшение устройств воплощения контроля мед деятельности, в том числе в части закрепления функций федерального органа исполнительной власти по осуществлению контрольных возможностей в сфере здравоохранения (выдача неотклонимых П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках для выполнения предписаний, возбуждение и рассмотрение дел о нарушении требований законодательства Русской Федерации мед работниками, мед организациями и должностными лицами мед организаций)

постановление Правительства Русской Федерации

март

2013 г.

Минздрав Рф

ФАС Рф

Росздравнадзор

Роспотребнадзор

Нижегородцев П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках Т.В.

Доступ личных мед организаций в систему неотклонимого мед страхования затруднен в связи с отсутствием открытой инфы об критериях и тарифах роли мед организаций в системе неотклонимого мед страхования

установление административной П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках ответственности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации и территориальных фондов неотклонимого мед страхования за несвоевременное размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Веб" инфы об критериях роли мед организаций П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках в системе неотклонимого мед страхования

федеральный закон

ноябрь

2013 г.

Минздрав Рф

ФАС Рф

Минюст Рф

Нижегородцев Т.В.

Высочайшая степень износа главных фондов в муниципальном секторе здравоохранения и связанные с этим ненадлежащие условия предоставления мед помощи

установление порядка использования П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках муниципального и городского имущества для целей здравоохранения, предусматривающего возможность перераспределения высвобождаемого имущества сферы здравоохранения, нужного в реальный момент времени на рынке:

федеральный закон

октябрь

2014 г.

ФАС Рф Минэкономразвития Рф

Минздрав Рф

Нижегородцев Т.В.




идентификация имущества, применяемого для целей П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках здравоохранения, в реестрах имущества, которые ведутся на федеральном уровне, уровне субъектов Русской Федерации и городском уровне;
















обеспечение вовлечения в хозяйственный оборот имущества, применяемого для целей здравоохранения, методом проведения концессионных П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках торгов в согласовании с Федеральным законом "О концессионных соглашениях"













^ 3. Рынок авиаперевозок

Маленький коэффициент транспортной подвижности населения, высочайшая цена перевозок

введение требования о наличии в больших аэропортах (исходя из определенного размера пассажиропотока) 2 и поболее поставщиков услуг по отдельным П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках видам наземного обслуживания (сервис пассажиров, хранение и заправка авиатопливом)

постановление Правительства Русской Федерации

март

2013 г.

ФАС Рф

Минтранс Рф

ФСТ Рф

Минэкономразвития Рф

Рутенберг Д.А.

Имеющийся запрет на работу зарубежных пилотов на русских авиалиниях П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках приводит к понижению конкуренции меж русскими пилотами ввиду недостающего количества юных кадров и росту цены их услуг, в итоге чего цена услуг русских пилотов выше, чем в авиакомпаниях государств СНГ

улучшение порядка П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках возврата провозной платы при отказе пассажира от перевозки в части установления порядка и критерий возврата, также отказа в возврате авиакомпанией денег, уплаченных пассажиром за воздушную перевозку, при его отказе от полета, в целях сотворения П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках критерий для понижения цены воздушных перевозок для пассажиров

федеральный закон

март

2013 г.

Минтранс Рф

Минэкономразвития Рф

ФАС Рф

Роспотребнадзор

Рутенберг Д.А.

Отсутствие низкотарифных перевозок

пересмотр норм о бесплатном провозе багажа

федеральный закон

август2013 г.

Минтранс Рф

ФАС Рф

Роспотребнадзор

Минэкономразвития Рф

Минфин Рф

Рутенберг Д.А П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках.

Малый уровень конкуренции в авиаперевозочной

(на внутренних и на интернациональных маршрутах) и аэропортовой деятельности

улучшение порядка допуска перевозчиков в части обеспечения прозрачной процедуры допуска и обеспечения конкуренции на интернациональных маршрутах

приказ Минтранса Рф

февраль

2013 г.

Минтранс Рф

Минэкономразвития П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках Рф

ФАС Рф

Рутенберг Д.А.

Высочайшие сертификационные требования для региональных аэропортов

упрощение процедуры сертификации региональных аэропортов с низкой интенсивностью полетов и обеспечение способности выполнения аэропортами сертификационных требований с привлечением соответственных служб, находящихся в ведении П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках субъектов Русской Федерации и городских образований

приказ Минтранса Рф

июнь

2013 г.

Минтранс Рф

ФАС Рф

Рутенберг Д.А.

^ 4. Рынок услуг связи

Регулирование отрасли связи по технологическому принципу не содействует действенному развитию конкуренции в отрасли П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках, в том числе за счет своевременного внедрения новых технологий

внесение конфигураций в план использования полос радиочастот в рамках развития многообещающих радиотехнологий в Русской Федерации в части исключения указаний на определенные полосы радиочастот для многообещающих радиотехнологий, также П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках мало допустимой ширины полос радиочастот

акт Правительства Русской Федерации

февраль 2013 г.

Минкомсвязь Рф

Минэкономразвития Рф

ФАС Рф

Рутенберг Д.А.

Нужна реализация принципа технологической нейтральности

внесение конфигураций в список наименований услуг связи в части выдачи универсальных П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках лицензий без привязки к технологии их оказания

постановление Правительства Русской Федерации

июнь

2013 г.

Минкомсвязь Рф

Минэкономразвития Рф

ФАС Рф

Рутенберг Д.А.




разработка концепции организации межоператорского взаимодействия, не допускающая преломления конкуренции и дискриминации отдельных технологий


доклад

июнь

2013 г.

Минкомсвязь Рф

Минэкономразвития Рф

ФАС Рф

Рутенберг П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках Д.А.




разработка проекта единых правил оказания услуг телефонной связи с разграничением особенностей оказания услуг по разным сетям связи

постановление Правительства Русской Федерации

сентябрь

2013 г.

Минкомсвязь Рф

Минэкономразвития Рф

ФАС Рф


Рутенберг Д.А.

Отсутствие П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках подходящих критерий для предстоящего развития, в том числе перехода рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентноспособного рынка

приведение порядка ценообразования в регулируемом секторе к порядку, сложившемуся в критериях конкуренции (в части понижения платы за абонентскую П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках линию при оплате услуг местной телефонной связи)

постановление Правительства Русской Федерации

апрель

2013 г.

Минкомсвязь Рф

Минэкономразвития Рф

ФСТ Рф

ФАС Рф

Рутенберг Д.А.




проведение выборочного детализированного анализа рынков услуг телефонной связи на местности отдельных городских образований П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках и субъектов Русской Федерации, междугородной телефонной связи, а также оценка необходимости пуска пилотных проектов с прекращением тарифного регулирования услуг общедоступной электросвязи

доклад

февраль 2013 г.

ФАС Рф

Минэкономразвития Рф

Минкомсвязь Рф

ФСТ Рф

Рутенберг Д.А.




подведение итогов реализации П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках пилотных проектов о прекращении тарифного регулирования услуг общедоступной электросвязи подведение итогов реализации пилотных проектов о прекращении тарифного регулирования услуг общедоступной электросвязи

доклад

апрель

2014 г.

ФСТ Рф

ФАС Рф

Минэкономразвития Рф

Минкомсвязь Рф

Рутенберг Д.А П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках.

Строительство и эксплуатация сетей связи в значимой степени находится в зависимости от доступа к инфраструктуре, применяемой для размещения сетей и средств связи: сооружения связи и помещения для размещения средств связи, технические помещения П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках нежилых построек и многоквартирных домов, дороги, полосы отвода, мосты, эстакады и др.

принятие правил недискриминационного доступа к инфраструктуре, применяемой для оказания услуг электросвязи и находящейся в принадлежности (ведении) субъектов естественной монополии

постановление Правительства П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках Русской Федерации

июнь

2013 г.

ФАС Рф

Минкомсвязь Рф

Минэкономразвития Рф

ФСТ Рф

Рутенберг Д.А.

^ 5. Рынок услуг дошкольного образования

Не сформирована система имущественной и денежной поддержки вновь создаваемых личных образовательных организаций.

Необходимость развития частно-государственного партнерства в социальной сфере на базе П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках муниципального и городского имущества

разработка и направление в субъекты Русской Федерации советов по применению механизма городского заказа на услуги дошкольного образования у немуниципальных поставщиков (в том числе в личных дошкольных организациях)

письмо Минобрнауки П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках Рф в органы исполнительной власти субъектов Русской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования

ноябрь

2013 г.

Минобрнауки Рф

ФАС Рф

Минэкономразвития Рф

органы гос власти субъектов Русской Федерации

заинтригованные отраслевые организации и союзы


Нижегородцев Т.В П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках.




внесение конфигураций в законодательство Русской Федерации, предусматривающих сохранение мотивированного предназначения построек, применяемых для оказания образовательных услуг дошкольными образовательными учреждениями

федеральный закон

февраль

2013 г.

Минобрнауки Рф

Минэкономразвития Рф

ФАС Рф

органы гос власти субъектов Русской Федерации с ролью

заинтересованных П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках отраслевых организаций и союзов

Нижегородцев Т.В.




анализ реализуемых в разных субъектах Русской Федерации устройств налоговой и имущественной поддержки негосударственных (личных детских садов) и распространение положительного опыта в субъектах Русской Федерации

доклад

ноябрь

2013 г.

Минобрнауки Рф

Минэкономразвития П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках Рф

ФАС Рф

органы гос власти субъектов Русской Федерации с ролью заинтересованных отраслевых организаций и союзов

Нижегородцев Т.В.

Дискриминация личных дошкольных организаций по отношению к муниципальным и городским, в том числе недостающая информационно-методическая поддержка деятельности воспитателей П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках личных детских садов и групп временного пребывания деток на базе действующей инфраструктуры гос системы дошкольного образования

установление равных прав педагогических работников муниципальных и городских учреждений дошкольного образования, с одной стороны, и негосударственных П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках учреждений - с другой, в части обеспечения доступа к современным образовательным, психическим и другим нужным способам, включение их в систему увеличения проф уровня

федеральный закон

июль

2013 г.

Минобрнауки Рф

ФАС Рф

органы гос власти субъектов Русской Федерации П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках с ролью

заинтересованных отраслевых организаций и союзов

Нижегородцев Т.В.

^ 6. Рынок нефтепродуктов

Недостаточно ликвидный рынок, огромное количество аффилированных сделок

улучшение нормативно- правовой базы биржевой торговли нефтепродуктами, в том числе:

кооперативный приказ ФАС Рф и Минэнерго П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках Рф

март

2013 г.

ФАС Рф

Минэнерго Рф

Сергеева О.С.

Махонин Д.Н.




обеспечение анонимности биржевых торгов;
















унификация и стандартизация лотов и договоров;
















установление малого объема реализации нефтепродуктов на биржевых торгах, разработка требований к биржевым торгам, в процессе П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках которых заключаются сделки по реализации нефтепродуктов, сделанных хозяйствующими субъектами, доминирующими на соответственном рынке













Недостающая прозрачность рынка нефтепродуктов

формирование беспристрастных индикаторов цен на нефтепродукты на базе внебиржевых и биржевых сделок, также сравнимых цен забугорных рынков

федеральный закон

сентябрь

2013 г П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках.

Минэнерго Рф

ФАС Рф

Махонин Д.Н.




увеличение информационной прозрачности отрасли. Развитие практики разработки нефтяными компаниями "модельных политик"

доклад

март

2013 г.

ФАС Рф

Махонин Д.Н.

Дискриминационный доступ к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам

изменение Правил обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Русской Федерации в части сотворения критерий деятельности для независящих П л а нмероприятий фас россии по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках субъектов рынка нефтепродуктов, увеличение эффективности использования мощностей магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

постановление Правительства Русской Федерации

март

2013 г.

ФАС Рф Минэнерго Рф Минэкономразвития Рф

ФСТ Рф

Махонин Д.Н.




oznakomlenie-s-bazoj-praktiki-organizaciya-buhgalterskoj-raboti.html
oznakomlenie-s-harakteristikami-strujnih-printerov.html
oznakomlenie-s-materialami-rassledovanij-pishevih-otravlenij.html