П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право»

^ П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Рф

Инструкция: создатель аргументирует необходимость принятия кодификационного закона о предпринимательской деятельности либо предпринимательского кодекса. Приводятся примеры забугорного опыта в рассматриваемой сфере.

^ Ключевики: предпринимательская деятельность, улучшение законодательства, кодификация П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право», предпринимательское законодательство, Единый коммерческий кодекс США.

Annotation: The author gives reasons for necessity of acceptance of the codification law about entrepreneurial activity or the entrepreneurial code. Some examples of foreign experience П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» are provided in the concerned sphere.

^ Key words: entrepreneurial activity, legislative development, codification, entrepreneurial legislation, Uniform commercial code of the USA.


Глобализация и развитие внутринациональной и интернациональной торговли и предпринимательства детерминировали П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» надобность предстоящего углубленного исследования правового регулирования предпринимательской деятельности. В юридической литературе отмечается, что нужно улучшение предпринимательского законодательства.

Кризис 2008 года показал, что законодательство о регулировании экономики и предпринимательства находится примерно в том П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» же беспорядочном состоянии, в каком оно находилось 10 годов назад. Антикризисное законодательство отсутствовало, но опыт 1998 года в купе с финансовыми резервами отдал возможность не просто защищаться от кризиса, но в известной мере управлять П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» им. Такое управление осуществляется гос властью в "ручном" режиме, методом принятия отдельных правовых актов. Появляется вопрос: нужно ли упорядочение правового регулирования либо довольно возникновения правовых актов по мере появления острой необходимости в их П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право»? Конкретно так вышло с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах муниципального регулирования торговой деятельности в Русской Федерации", который послужил ответом на резкий рост цен на отдельные виды продуктов [3, с. 14].

Необходимо подчеркнуть П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право», что до принятия обозначенного закона, фактически отсутствовало особое торговое законодательство, что содействовало появлению негативных тенденций (нецивилизованные формы торговли, уход от налогов, монополизация, захват товарных рынков большими организациями и др.). Значение принятого Закона тяжело П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» переоценить, в каком определены главные понятия в сфере внутренней торговли, предусмотрены способы муниципального регулирования торговой деятельности, установлены возможности органов гос власти и органов местного самоуправления в области регулирования торговли, требования П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» к организации и осуществлению торговой деятельности.

Данный Закон регулирует две группы отношений – меж органами гос власти и местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и воплощением торговли и меж хозяйствующими субъектами при П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» осуществлении ими торговой деятельности. На дела меж торговцами и потребителями в сфере розничной торговли его действие не распространяется. Принятие закона, содержащего


публично-правовые правила о торговле, подтверждает положение о необходимости П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» правового регулирования торговых отношений не только лишь частноправовыми способами, да и публично-правовыми [2, с. 19]. Принятие этого закона можно рассматривать как принятие «базового», «рамочного» правового акта и пример совершенствования законодательства в соответственной П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» области.

Также принципиальным аргументом для принятия закона о предпринимательской деятельности является непостоянность штатского законодательства, которая разъясняется тем, что ГК РФ благодаря законодателям взял на себя непосильную ношу «экономической конституции». Возникновение Налогового, Экономного, Земляного П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право», Жилищного кодексов, законов об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг, о защите конкуренции, приватизации муниципального и городского имущества и других федеральных законов показало, что ГК не может делать эту роль, потому П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» что нормы о предпринимательской деятельности развиваются не по правилам, содержащимся в ГК, а нормы последнего меняются после принятия соответственных законов, связанных, к примеру, с реструктуризацией электроэнергетики и жд транспорта.

ГК РФ занимает правовое поле, которое П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» является сферой деятельности предпринимательского права. Имущественно-стоимостные дела, формирующиеся в итоге предпринимательской деятельности и основанные на равенстве сторон, в текущее время регулируются нормами ГК без учета интересов общества. Направленность этих отношений П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» на систематическое получение прибыли от использования имуществом, реализации продуктов, выполнения работ, оказания услуг собственной волей и в собственном интересе, часто ведет к ущемлению прав и легитимных интересов других субъектов.

Предлагаемое введение в штатское П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» законодательство принципа добросовестности в качестве оного из важных принципов штатского права не пресечет рвение бизнесменов обогащаться хоть какой ценой. Потому некими создателями предлагается принятие закона об основах муниципального регулирования предпринимательской деятельности, в П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» каком надлежит предугадать посреди главных начал предпринимательского законодательства принцип сочетания интересов бизнесменов с интересами общества и отдельных лиц. В предполагаемом законе основное правовое регулирование требуется управленческо-предпринимательским отношениям, которые П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» отсутствуют в ГК РФ.

Предпринимательство – непростая деятельность, в какой субъекты не только лишь конкретно продают продукты, оказывают работы и услуги, да и регулируют это методом определения целей, задач и направлений, форм использования имущества П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» и прибыли. Координация со стороны органов страны и органов местного самоуправления выражается в антимонопольном регулировании, лицензировании, планировании развития экономики, гос регистрации юридических лиц и недвижимости, сделок с ней, техническом регулировании. Особые дела складываются П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» в самих хозяйствующих субъектах, подразделения которых делают разные функции. Эти внутрифирменные дела не заметны потребителям, но они реально есть и нужно их правовое регулирование как на уровне системы, так и П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» на локальном уровне.

Это доказывает В.К. Андреев и отмечает необходимость подготовки закона о муниципальном регулировании предпринимательской деятельности, который в систематизированном виде являлся бы актом, включающим главные правила об организации и осуществлении экономической деятельности П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право», и для его разработки следует сделать концепцию, которая, не конкурируя с Концепцией развития штатского законодательства, предугадала бы классификацию законодательства о предпринимательской деятельности [1, с. 23].

Если гласить о забугорном опыте, то можно указать П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право», что в США принят Единый коммерческий кодекс. Предыстория принятия кодекса последующая. США – федеративное правительство, в каком власть распределяется меж федеральными властями и властями штатов. Единственной областью, законодательством которой федеральные власти не П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» занимались, было коммерческое право. Стало разумеется, что значимые расхождения в коммерческих законодательствах штатов делают суровые препятствия для торговли и развития предпринимательства, значительно увеличивают цена межштатных сделок. Все это привело к формированию единых законов. Позже приняли П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» Единый коммерческий кодекс США и дальше каждый штат решал, ввести его либо нет.

В 1962 г. Единый коммерческий кодекс США обладал юридической силой только в Миссури, Южной Каролине, Вермонте, в 1972 г П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право». – уже в 14 штатах (Алабама, Аляска, Аризона, Джорджия, Иллинойс, Айова, Мэн, Миссисипи, Небраска, Нью-Джерси и др.), в 1978 г. его юридическая сила распространялась на 32 штата. В 1988 г. он стал действовать во всех П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» США, не считая Луизианы. И это невзирая на то, что Конгресс США не принял Единый коммерческий кодекс в качестве федерального [5, с. 3].

На данный момент Единый коммерческий кодекс действует во всех штатах. Штаты нередко П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» заносят поправки, отражающие нужные конфигурации правовых норм и стратегические направления штатов. Как отмечают З.М. Казачкова, О.Н. Амвросова, в реальности, одинаковые законы дают другие формулировки определенных противоречивых положений, предоставляя каждому штату избрать более П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» приемлемую себе формулировку. В итоге появляется система, в какой главные элементы законов штатов совпадают с положениями единообразных законов, но при всем этом каждый штат имеет в собственном законодательстве определенные П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» различия, которые могут стать ловушкой для неких бизнесменов. Потому складывается не совершенно действенная система, дающая поле деятельности теоретикам и практикам.

Но в США это связано с особенностями их исторического развития. С момента опубликования кодекса в П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» 1952 г. в его текст были внесены поправки, определенные переменами публичных отношений, подвергаемых правовому регулированию. Некие поправки являлись чисто техническими, другие отражали значительные конфигурации для бизнеса [4, с. 8]. О положительном опыте П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» принятия кодифицированных актов свидетельствуют и торговые кодексы неких европейских государств.

Итак, в текущее время нужно улучшение законодательства о предпринимательской деятельности, которое должно проявиться в принятии кодифицированного федерального закона о предпринимательской деятельности либо П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» предпринимательского кодекса Русской Федерации, в каком следует закрепить цели, принципы муниципального регулирования, формы взаимодействия страны и бизнесменов, возможности федеральных органов исполнительной власти, органов гос власти субъектов Русской Федерации и органов местного самоуправления, формы П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» роли публичных объединений, саморегулируемых и других некоммерческих организаций в реализации гос политики в отношении предпринимательства [2, с. 20].

Должно быть отведено место правовым нормам, регулирующим методы, пределы воздействия муниципальных органов на субъектов предпринимательской П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» деятельности; муниципальную поддержку бизнесменов; защиту их прав; компанию контроля и надзора в обозначенной сфере; дела, возникающие во время экономического кризиса, применение которых было бы определено пришествием определенных экономических событий и другие дела.


Литература

1. Андреев В.К П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право». О Концепции развития законодательства о предпринимательской деятельности // Русский арбитр. 2010. № 9.

2. Андреева Л.В. Развитие коммерческого (торгового) права в свете принятия Закона об основах муниципального регулирования торговой деятельности // Предпринимательское право. Приложение П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» "Бизнес и право в Рф и за рубежом. 2010. № 3.

3. Занковский С.С. Перспективы развития законодательства о предпринимательстве // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в Рф и за рубежом". 2010. № 3.


4. Казачкова З.М., Амвросова О.Н П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право». Историко-правовые предпосылки развития обособленного торгового (коммерческого) права в разных правовых системах: опыт сравнительного анализа // Предпринимательское право. 2009. № 1.

5. James J. White, Robert S. Summers, Uniform Commercial Code. Third Edition. Hornbook Series. Student Edition. West П. А. Борноволоков О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ - А38 академический вестник №1(19) – серия «Право» Publishing Co. 1998.




p-d-uspenskij-novaya-model-vselennoj.html
p-e-r-e-ch-e-n-ispolnitelnij-komitet.html
p-e-r-e-ch-e-n-pravitelstvo-rossijskoj-federacii.html